● 目前身份证电子证照可以用来乘坐火车、入住酒店、预约参观景点等，但仍不能完全覆盖二代身份证的使用范围
● 身份证电子证照在技术的可靠性、信息的保密问题、信息采集的权限问题等方面仍需要进一步努力
● 现行居民身份证法中对于身份证电子证照的效力认定，申请身份证电子证照的主体范围，申请身份证电子证照的平台、程序等，法律责任主体认定及责任承担范围等，都需要法律确定
近日，有网友在中国政府网“你的留言，部委有回应”栏目中留言称，在身份证方面，希望能加快对于“网证”的推广使用，能够使“网证”使用更便捷、应用范围更广，比如用“网证”办理银行卡、手机卡等。
对此，公安部回复称，居民身份证“网证”，实质上是居民身份证电子证照，将在今后工作中进行深入研究论证。
《法治日报》记者采访发现，目前身份证电子证照可以用来乘坐火车、入住酒店、预约参观景点等，但仍不能完全覆盖二代身份证的使用范围。
接受《法治日报》记者采访的专家称，身份证电子证照逐渐普及，是互联网高速发展的必然趋势，同时也是社会进步的标志性事件。对于身份证电子证照的推广使用，需要加强个人信息、隐私的保护，做好网络安全工作。
多地探索网证实践方便群众工作生活
“我都做好各种办手续、交材料的准备了，结果没想到，一个‘网证助手’轻松搞定。”家住安徽省合肥市的马先生说。
前不久，马先生在安徽省宿州市桃沟乡跑业务时，不慎遗失了身份证。想到要办理酒店住宿登记，他赶到宿州市公安局埇桥分局桃沟派出所，准备开具临时身份证明。
出乎意料的是，派出所值班民警告诉他，可以申请身份证“网证”，还现场通过手机指导他进行操作。
马先生在手机上下载“皖事通”App，打开其中的“网证助手”选项，刷脸认证成功，即可生成身份证明的二维码，凭借这个二维码，马先生让酒店前台工作人员通过酒店系统信息上传界面对接，解决了他办理住宿登记的难题。
桃沟派出所民警赵小龙向《法治日报》记者介绍说，埇桥公安依托公安部“互联网+可信身份认证”体系，有了“刷脸认证”，只要用手机下载“皖警便民服务e网通”或“皖事通”App，或打开支付宝、微信搜“网证助手”小程序，刷脸认证通过后即可生成带有身份信息的二维码。
在赵小龙看来，身份证“网证”的实践，极大地方便了群众，有效减少了群众忘记带身份证到派出所开具临时身份证明的业务量，避免了人员聚集、流动带来的风险隐患。
家住北京市朝阳区的王女士已经多次感受过身份证电子证照的便利。“我是一个丢三落四的人，钱包、身份证都丢过好几次，自从知道身份证电子证照之后，出门基本上只用带手机了。”
王女士第一次用身份证电子证照是在老家重庆的火车站。因为出门匆忙忘带身份证，但又急着赶车，经车站工作人员提醒，她用支付宝刷脸认证添加了个人身份证电子证照，并成功乘车。“从那以后我就经常使用身份证电子证照，前两天去国家博物馆参观也是提前网上预约后，现场直接刷身份证电子证照就能入场，真的非常方便。”
“身份证电子证照是适应于网络信息技术发展的客观需要的。”北京师范大学法学院教授刘德良告诉《法治日报》记者，随着物联网、大数据、人工智能、5G技术的发展，身份认证更要高效快速。“我们传统的第一代身份证，就是靠人眼识别，效率很低，也容易出错。目前广泛使用的第二代身份证，主要靠机器进行验证，还是受物理空间范围、网络介入等条件的限制。如今网络时代需要越来越高效快速的身份验证识别。”
北京市律师协会行政法专业委员会主任陈猛在接受《法治日报》记者采访时称，身份证电子证照的发展乃至逐步普及是科技进步的体现，也是网络科技发展的必然趋势。于个体而言，身份证电子证照的启用能给工作和生活带来便利；于企业、政府机关而言，也能大大提高办事的效率。
使用存在地域局限隐私保护仍需努力
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